11月16日，區(qū)民政局上線“政風熱線”，區(qū)民政局黨組書記、局長李榮，區(qū)民政局副局長陳鷹，圍繞全國未成年人保護工作示范區(qū)創(chuàng)建、未成年人保護中心工作、困境兒童保障、“武有吾善·童樂同享”品牌項目建設等內(nèi)容，回答主持人及聽眾提問。

　　問：歷時一年，我區(qū)成功創(chuàng)建全國首批未成年人保護示范區(qū)，請問重點開展了哪些工作?

　　答：在創(chuàng)建過程中，我區(qū)有效形成了黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的良好工作局面，有力推動了全社會關心、關注未成年人保護工作的良好氛圍。圍繞未成年人生活、教育、醫(yī)療、安全方方面面，分類施策，構(gòu)建長效化、多樣化、精準化、前瞻化的“四化”服務模式，全方位呵護未成年人健康成長。通過良好的工作機制，打造了助醫(yī)、助養(yǎng)、助教、助心等品牌，創(chuàng)新開展困境兒童專場公益創(chuàng)投活動。

　　在凝心聚力推進未成年人保護工作過程中，先后涌現(xiàn)出“武有吾善·童樂同享”“阿亮警官護雛工作室”“春暉工作室”“武進區(qū)清朗E站”等特色品牌，有力推動了未成年人保護向?qū)I(yè)化、精準化、持續(xù)化方向發(fā)展。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級均建立了未成年人保護工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。其中，區(qū)未成年人保護工作領導小組涵蓋32個區(qū)級職能部門;區(qū)民政局將原兒童福利院轉(zhuǎn)型升級為區(qū)未成年人保護中心;鎮(zhèn)級層面共成立11個未保工作領導小組，并同步設立鎮(zhèn)級未保工作站;234個村(社區(qū))全部落實兒童主任。

　　我們還將鎮(zhèn)級民政、婦聯(lián)負責人聘為兒童督導員，同時引入專業(yè)社會組織的特聘兒童督導員，并定期開展提升培訓。

　　問：武進區(qū)未成年人保護中心主要承擔哪些職能?

　　答：對生活無著落的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助，承擔臨時監(jiān)護責任。定期分析評估本地區(qū)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關愛保護工作情況，有針對性地制定工作計劃和工作方案。為鎮(zhèn)(街道)、村(居)民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導和技術(shù)支持，為鎮(zhèn)(街道)推進困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關愛保護工作提供政策支持。指導開展困境兒童和農(nóng)村留守兒童基本信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新。負責協(xié)調(diào)推進監(jiān)護評估、個案會商、服務轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導、精神關懷等線上線下服務，針對重點個案急召部門會商和幫助救助。負責組織或指導開展兒童督導員、兒童主任業(yè)務培訓。支持引進和培育兒童類社會組織，招募志愿者或發(fā)動其他社會力量參與困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關愛保護工作，并為其開展工作提供便利。組織開展困境兒童、農(nóng)村留守兒童、社會散居孤兒等未成年人保護政策宣傳。對流浪兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童等未成年人依法申請、獲得法律援助提供支持。協(xié)助司法部門打擊拐賣兒童、對兒童實施家暴以及脅迫、誘騙或利用兒童乞討等違法犯罪行為。

　　問：困境兒童具體包括哪些人群?困境兒童保障如何做到一個不落?

　　答：困境兒童是指不滿18周歲，因自身和家庭原因而陷入生存、發(fā)展和安全困境，需要政府和社會予以關心幫助的兒童。主要包括：孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘及流浪兒童、貧困家庭兒童、其他需要幫助的兒童。

　　近年來，區(qū)民政部門積極推行救助工作從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)保障到位，排查工作要做好。一方面，符合事實無人撫養(yǎng)兒童認定條件，應納入事實無人撫養(yǎng)兒童保障范圍，民政部門和基層兒童工作人員在排查過程中發(fā)現(xiàn)未納入保障范圍的兒童，要引導或幫助其監(jiān)護人提出申請;另一方面，針對不符合事實無人撫養(yǎng)兒童認定條件的政策邊緣困境兒童，保障工作既要符合法律政策要求，又要切實解決困難。下一步，我區(qū)將重點抓好五個方面工作：繼續(xù)深化“兒童保障政策進村居”活動，讓兒童保障政策家喻戶曉;加大兒童督導員、兒童主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工業(yè)務培訓力度，提高排查發(fā)現(xiàn)能力;積極發(fā)揮未成年人保護熱線作用，及時受理和解答困境兒童及家庭的政策咨詢和各類求助;進一步開拓大數(shù)據(jù)應用，最大限度防止漏保錯保問題;落實政策后，如果還存在其他困難，可通過臨時救助、發(fā)動慈善等進行關愛幫扶。

　　問：請介紹一下“武有吾善·童樂同享”品牌項目建設情況。

　　答：引入第三方社會組織，我區(qū)創(chuàng)建“武有吾善·童樂同享”服務品牌，借助社會組織專業(yè)能力和豐富經(jīng)驗，開展困境兒童排查保障工作，在全省范圍內(nèi)形成了良好的示范帶動作用。

　　我區(qū)發(fā)動11個鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)、234個村(居)建立起黨委負責制的未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制。針對服務人群的復雜性、特殊性、艱巨性，培養(yǎng)和建設了“專業(yè)社工+志愿骨干”的專業(yè)化救助隊伍。通過“政府購買服務”的方式，引進專業(yè)化機構(gòu)，圍繞解決困境兒童心理失衡、親情失落、生活失助、安全失保等問題，展開“大走訪、大排查”，深入困境兒童家中，通過聊家常的方式，了解孩子的日常生活、學習、生理、監(jiān)護責任落實、幫扶需求等情況，做到底數(shù)清、情況明。社工每年對全區(qū)困境兒童進行兩次入戶走訪摸排、每月兩次電話回訪，一人一檔、一案一冊，運用四色管理標準為全區(qū)困境兒童建立了動態(tài)檔案。在此基礎上，社工根據(jù)困境兒童的急難程度進行持續(xù)跟蹤、定期探訪，提出問題解決方案，形成個案輔導記錄135份，并采取有力舉措把個案幫扶做實做細，用社工的專業(yè)和真情助力困境兒童走出困境。

　　困境兒童入戶走訪是一項難度高、風險大、周期長的工作，面臨入戶難、溝通難、誤解多的困局。為提升入戶走訪工作效能，區(qū)未保中心廣泛發(fā)動本地大學生志愿者，鏈接愛心企業(yè)資源，聘請專業(yè)機構(gòu)師資，用近三年的時間打造了一支素質(zhì)過硬的專業(yè)化隊伍。困境兒童走訪項目也得到了社區(qū)、村和愛心企業(yè)等社會力量廣泛支持。截至目前，開展此項目用到的所有資金都來源于社會捐助。