武進新聞網(wǎng)訊(記者 趙鎧燁)自2019年全區(qū)特種設(shè)備專項整治工作開展以來，區(qū)市場監(jiān)管局作為區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的牽頭單位，緊緊圍繞全區(qū)“一年小灶”“三年大灶”的安全整治要求，強化機構(gòu)建設(shè)，聚焦重點領(lǐng)域特種設(shè)備問題，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，加強特種設(shè)備應(yīng)急能力提升，全力維護我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為建設(shè)“強富美高”新武進營造了安全穩(wěn)定的氛圍。

　　深化認識 完善市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)機制體制

　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記重要論述。區(qū)市場監(jiān)管局高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持以習(xí)近平總書記提出的“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”重要指示推動特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治工作。專項整治開展以來，區(qū)市場監(jiān)管局黨組多次舉行專題學(xué)習(xí)研討會，及時學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神，傳達上級關(guān)于安全生產(chǎn)最新工作部署，局領(lǐng)導(dǎo)以黨課、交流座談會等形式大力開展市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳宣講。

　　建強市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)機制體制。根據(jù)《區(qū)委編辦關(guān)于調(diào)整區(qū)級有關(guān)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》(武編辦〔2020〕6號)文件，區(qū)市場監(jiān)管局特設(shè)科增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牌子，印發(fā)了《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科監(jiān)管責(zé)任清單》，進一步明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)。在增強人員配備的基礎(chǔ)上，強化特種設(shè)備安全監(jiān)管能力提升，在全市特種設(shè)備安全監(jiān)管條線上率先發(fā)起各基層分局分局長需持有特種設(shè)備安全監(jiān)察員的舉措。為加強指導(dǎo)，區(qū)市場監(jiān)管局還印發(fā)了《武進區(qū)基層特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作指引》，明確了基層板塊特種設(shè)備專業(yè)委員會的有關(guān)工作要求。

　　聚焦重點 多管齊下狠抓特種設(shè)備專項整治

　　按照全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作要求，區(qū)市場監(jiān)管局制定了相應(yīng)的落實方案，并于全市率先開展特種設(shè)備使用單位全覆蓋檢查，進一步推動了特種設(shè)備專項整治工作落到實處。自2019年12月以來，累計出動檢查人員18000余人次，檢查企業(yè)7218家次(目前已覆蓋全區(qū)98.87%的特種設(shè)備使用單位)，檢查特種設(shè)備12208臺套，發(fā)現(xiàn)隱患25833處，開具安全監(jiān)察指令書1761份，對發(fā)現(xiàn)的140處隱患進行立案調(diào)查，完成處罰金額560.29萬元。其中，今年以來，出動檢查人員1201人次，檢查單位1222家次，排查特種設(shè)備1642臺套，排查各類隱患5928處，已整改5348處，開具安全監(jiān)察指令書855份，立案66起，完成處罰金額222.8萬元。

　　聚焦重點領(lǐng)域，多部門聯(lián)動整治。在專項整治中，區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮牽頭作用，加強與各部門聯(lián)動，合力推進特種設(shè)備專項整治。與應(yīng)急部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))合力開展簡易升降機整治。2019至今，全區(qū)累計注冊登記的簡易升降機達191臺，占全市登記注冊總量的70%以上，設(shè)備整治數(shù)量位居全市之首。與商務(wù)、旅游等部門在全市率先開展大型商場、酒店、超市的空調(diào)機組整治。督促全區(qū)重點商場、酒店單位對空調(diào)機組(壓力容器)進行檢驗和注冊。與交通部門合力做好物流園區(qū)的叉車整治。對全區(qū)重點物流園區(qū)開展叉車專項整治，通過法律法規(guī)宣傳引導(dǎo)企業(yè)自查自糾，開展安全操作培訓(xùn)規(guī)范操作行為，整治期間，排查叉車295臺，近兩年全區(qū)新增叉車數(shù)量位居全市前列。與住建部門合力做好城鎮(zhèn)燃氣的專項整治。對全區(qū)8家燃氣充裝單位實施信息化管理，建立“來源可查、責(zé)任可究”的新型氣瓶安全監(jiān)管方式，全力打擊違規(guī)充裝行為。與衛(wèi)健、應(yīng)急部門聯(lián)合做好醫(yī)療機構(gòu)滅菌設(shè)備、壓力管道的專項整治。全區(qū)累計登記壓力管道使用單位290家，登記管道175.679千米。

　　強化設(shè)備清理，提升設(shè)備本質(zhì)安全。區(qū)市場監(jiān)管局將壓降特種設(shè)備超期未檢率作為一項重點工作狠抓，通過數(shù)據(jù)分析，篩選出特種設(shè)備超期和即將超期的使用單位，用電話催檢、短息提醒等形式，現(xiàn)場檢查等方式督促企業(yè)落實特種設(shè)備管理義務(wù)。截至2022年6月，我區(qū)特種設(shè)備超期未檢率保持在0.2%左右，取得了顯著成效，該項工作被常州市市場監(jiān)管局向全市推廣。

　　嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊特種設(shè)備違法違規(guī)行為。為進一步提升監(jiān)管效率，印發(fā)了《關(guān)于強化市場監(jiān)管安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)意見》《關(guān)于進一步規(guī)范特種設(shè)備監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》，對特種設(shè)備違法違規(guī)案件實施零容忍，全面規(guī)范和強化特種設(shè)備執(zhí)法行為。專項整治期間，對發(fā)現(xiàn)的160處隱患進行立案調(diào)查，完成處罰金額560.29萬元。

　　發(fā)揮信息化作用，提升監(jiān)管效率。自主研發(fā)了特種設(shè)備現(xiàn)場檢查系統(tǒng)，極大提升特種設(shè)備安全檢查的規(guī)范性和便捷性。同時，系統(tǒng)在全區(qū)范圍內(nèi)率先與省安全隱患平臺進行數(shù)據(jù)對接，各類數(shù)據(jù)不再需要重復(fù)錄入，提升了安全管理效能。

　　強化落實 多措并舉壓實企業(yè)主體責(zé)任

　　專項整治開展以來，區(qū)市場監(jiān)管局將督促企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任作為一項重點工作持續(xù)推進。加大宣傳力度，設(shè)計制作了《特種設(shè)備使用單位安全告知書》《特種設(shè)備認知手冊》《特種設(shè)備事故警示片》等宣傳資料，向企業(yè)全面宣傳特種設(shè)備安全知識。積極組織開展法律法規(guī)和安全技能培訓(xùn)，不斷增強企業(yè)管理特種設(shè)備的意識，提高安全操作能力。

　　服務(wù)企業(yè)，推動構(gòu)建企業(yè)特種設(shè)備安全管理體系。根據(jù)特種設(shè)備法律法規(guī)要求，區(qū)市場監(jiān)管局制作了特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度模板，免費提供給企業(yè)學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)根據(jù)自身實際情況，轉(zhuǎn)化為企業(yè)實際所需的管理制度。同時運用信息化手段，搭建特種設(shè)備使用單位安全管理系統(tǒng)，企業(yè)可以在系統(tǒng)內(nèi)實施各類特種設(shè)備安全管理，為特種設(shè)備使用單位落實主體責(zé)任提供基礎(chǔ)保障。

　　引導(dǎo)群眾樹立安全意識。區(qū)市場監(jiān)管局組織電梯安全進社區(qū)活動，傳播安全乘梯知識，引導(dǎo)群眾進一步提升應(yīng)對電梯突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。積極開展“進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進公共場所”四進活動，向群眾積極宣傳特種設(shè)備安全知識，不斷提高群眾對特種設(shè)備的安全認知水平。

　　提升應(yīng)急處置能力。區(qū)市場監(jiān)管局印發(fā)了《常州市武進區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》，從區(qū)級層面進一步規(guī)范指導(dǎo)特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程。以各類安全檢查為契機，督促企業(yè)定期開展特種設(shè)備應(yīng)急演練，引導(dǎo)企業(yè)進一步規(guī)范特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，提高特種設(shè)備應(yīng)急救援能力。2020年，我局舉辦了大型游樂設(shè)施應(yīng)急演練活動，通過演練，進一步提升游樂設(shè)施應(yīng)急處置能力。

　　結(jié)語>>

　　特種設(shè)備安全監(jiān)管關(guān)乎廣大人民群眾的生命安全，關(guān)乎社會的和諧穩(wěn)定。下一步，區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)立足自身職能，圍繞重點工作，加強與板塊、部門間協(xié)作，探索規(guī)范化監(jiān)管，全力以赴開展好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。