6月29日，洛陽鎮(zhèn)上線“政風熱線”，副鎮(zhèn)長沈立人、黨委委員姚潔清圍繞該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況、基層治理特色亮點工作等內(nèi)容，與網(wǎng)民聽眾互動。

　　問：洛陽鎮(zhèn)是一座具有濃厚歷史底蘊、深厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、雄厚發(fā)展活力的江南特色小鎮(zhèn)。蘇南模式從這里誕生，“事事當爭第一流、恥為天下第二手”的陽湖精神在這里孕育，先后獲得全國千強鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽稱號。請介紹一下該鎮(zhèn)今年上半年經(jīng)濟發(fā)展情況。

　　答：近年來，洛陽鎮(zhèn)全面貫徹新發(fā)展理念，“智造東大門”建設(shè)全面起勢，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到134家;加快招引一批龍頭項目、高端項目、特色項目，梳理排定電機電器、冷鏈物流兩大特色產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、同向發(fā)力，以核心技術(shù)建強產(chǎn)業(yè)鏈;大力培育智能電網(wǎng)、醫(yī)藥器械、航空汽車零部件三大新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟新增長極，營造韌性十足的產(chǎn)業(yè)生態(tài);統(tǒng)籌推進園區(qū)更新，對“危污亂”企業(yè)逐一登記備案，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極推進“散低”企業(yè)騰籠換鳥，鼓勵企業(yè)原地改造、拆舊建新，研究制定《洛陽鎮(zhèn)工業(yè)廠房出租管理工作意見》，優(yōu)化存量廠房資源配置;深度融入武進國家高新區(qū)組團，積極推進武南路東延與朝陽路南延工程，實現(xiàn)與經(jīng)開區(qū)、無錫以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速連通，加快推動構(gòu)建多維度協(xié)同發(fā)展模式。

　　今年以來，洛陽鎮(zhèn)聚焦目標謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康。1—6月份預(yù)計完成GDP74.7億元，同比增長5.2%;完成工業(yè)總產(chǎn)值201.5億元，同比增長5%，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值155.47億元，同比增長5.1%;完成工業(yè)投資5.7億元，同比增長5.6%;排除稅收緩繳政策影響，一般公共預(yù)算收入完成2.3億元，同比增長4%。

　　問：治國安邦，重在基層，基層治理是國家治理的基石。洛陽鎮(zhèn)作為常武地區(qū)東部具有深厚歷史底蘊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何開展基層社會治理?

　　答：

　　近年來，洛陽鎮(zhèn)始終堅持以人民為中心的理念，探索具有洛陽特色的基層社會治理之路，主要體現(xiàn)在四個方面：

　　一是以黨建工作為引領(lǐng)，帶動基層治理工作跨越發(fā)展。近年來，洛陽鎮(zhèn)黨委以盟破題，強優(yōu)勢、補短板，突出為民辦實事理念，領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)基層治理工作，推動各類基層治理力量向一線聚集。先后建立鎮(zhèn)級“紅色電波”紅盟和19個村級“微紅盟”;以珠光街全體商戶為主要載體，探索基層黨建新模式，成立全市首個“小個專”紅盟——“珠光紅盟”。通過組織共建、資源共享、隊伍共育、發(fā)展共謀等多種形式，將更多資源、服務(wù)、技術(shù)延伸到了鎮(zhèn)村，把黨建引領(lǐng)基層治理落到實處、落到細處。

　　二是以依法治鎮(zhèn)為核心，提升治理法治化水平。今年初，洛陽鎮(zhèn)首次成立了全面依法治鎮(zhèn)委員會，強化依法治鎮(zhèn)統(tǒng)籌工作，謀劃法治建設(shè)規(guī)劃，健全執(zhí)法監(jiān)督體系，深化公共法律服務(wù)，形成了依法治鎮(zhèn)“一盤棋”的工作格局;通過把法治教育列入干部必修課，營造法治學習的濃厚氛圍，把學法守法用法情況作為干部年度考核重要內(nèi)容;結(jié)合“憲法日”“國家安全日”等時間節(jié)點，通過進村入戶的方式，開展形式多樣的法治宣傳活動;進一步落實重大事項決策合法合規(guī)審查、矛盾糾紛多元化解、一村一法律顧問、黨政主要負責人為法治建設(shè)第一責任人等制度，堅持以制度管權(quán)、管人、管事。

　　三是以為民服務(wù)為根本，以品牌精神促進服務(wù)品質(zhì)提升。洛陽鎮(zhèn)不斷深化放管服改革，積極創(chuàng)建“洛事通”特色服務(wù)品牌，讓審批有陽光、服務(wù)有溫情;實踐“楓橋經(jīng)驗”，做好矛盾糾紛排查化解，在岑村村創(chuàng)建全市首家“民生茶社”，通過收集社情民意，開展議事協(xié)商，最大限度發(fā)揮廣大村民在民主自治中的主體作用。通過聚力打造“一村一品”模式，打響“茶話鄉(xiāng)情”“老沈工作室”等一批調(diào)解工作室品牌，讓普法更見實效，矛盾調(diào)解更有溫度。

　　四是以網(wǎng)格化管理為突破口，推進基層社會治理精細化。洛陽鎮(zhèn)網(wǎng)格中心借鑒流動人口子女積分入學制度的相關(guān)做法，在馬鞍村試點積分存折制度，用小積分推動鄉(xiāng)村大治理，激發(fā)村民踐行社會公德、參與鄉(xiāng)村治理的主動性和積極性，實現(xiàn)全民共治、共建、共享的社會治理格局;疫情期間，網(wǎng)格員充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的作用，織密織牢基層疫情防控的“第一道防線”，讓疫情防控有力度、有速度，更有溫度。

　　問：“民生茶社”起源于洛陽鎮(zhèn)岑村村，為全市首家，請詳細介紹一下“民生茶社”。

　　答：

　　簡單來說，“民生茶社”就是在村委調(diào)解室放上八仙桌、長條凳等，村民們聚在一起聊家常、話村務(wù)、提建議，村干部也在這里宣傳政策、調(diào)解糾紛、聽取民意。

　　茶社的靈感來源于2014年某日傍晚，岑村村書記在加班時，碰到村民來反映問題，連忙召集村兩委干部開會，解決該問題。這件事也讓他萌生了個新想法：村里日間處理具體村務(wù)的只有4個村干部，工作千頭萬緒，有些矛盾問題無法及時處理，能否實行夜間值班制度?想法一經(jīng)提出，無論是村干部、村民小組長，還是老百姓，都很支持。晚上，村民們看到村委的燈亮著，就進去坐坐，村干部的“夜間值班制度”逐漸演變成了“夜間茶話會”，4個村干部的“小循環(huán)”也擴展為“村干部+村民小組長+支部書記”等36人的“大機制”。

　　“民生茶社”作為探索新型鄉(xiāng)村治理的自主創(chuàng)新，符合當代鄉(xiāng)村鄰里守望、民眾自覺、社會自治的愿景，經(jīng)區(qū)司法局大力支持，逐步在全市進一步創(chuàng)新推廣開來。

　　問：網(wǎng)格是基層治理的最小單位，也是基層重要的承載平臺。洛陽鎮(zhèn)網(wǎng)格創(chuàng)建了“文明分”引領(lǐng)“文明風”特色品牌，請介紹一下。

　　答：

　　2020年8月，根據(jù)積分入學制度的相關(guān)做法，馬鞍村試點建立了積分存折制度，以“文明積分”引領(lǐng)“文明新風”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展添活力。

　　積分存折制度主要結(jié)合文明城市建設(shè)、平安法治建設(shè)等要求，由各村民小組長與網(wǎng)格工作人員對村民在環(huán)境衛(wèi)生、群租房屋整治、志愿服務(wù)等生產(chǎn)生活中的言行舉止和文明行為等方面進行賦分，村民每個季度會獲得相應(yīng)積分，在村民小組公示欄公示無異議后，以存折形式進行記錄。村民可以用獲得的積分，到新時代文明積分超市及指定的積分兌換點進行實物兌換。通過細化、量化文明行為，馬鞍村持續(xù)引導(dǎo)村民不斷規(guī)范生活行為、改善生活環(huán)境、提升生活品質(zhì)，文明和諧的鄉(xiāng)村新風尚在這里逐步形成。

　　活動開展以來，馬鞍村816戶、2700位居民共開展志愿活動8次，累計上報、流轉(zhuǎn)服務(wù)管理事項607件，辦結(jié)率100%;開展各類走訪服務(wù)3676次，累計化解矛盾糾紛30起;5~9人出租房整改75戶，整改率100%。