日前，區(qū)司法局上線“政風(fēng)熱線”，局黨組書記、局長薛健峰，副局長熊琦，就今年全區(qū)司法行政、“法律明白人”培育、法律援助等工作回答讀者、網(wǎng)友提問。

　　問：司法行政部門作為政府的組成部門之一，承擔(dān)著推進(jìn)全面依法治區(qū)、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等職能，有著點(diǎn)多線長面廣的特點(diǎn)。今年全區(qū)司法行政工作的總體情況如何?

　　答：今年以來，區(qū)司法局深入貫徹全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞武進(jìn)“一園一城一示范”奮斗藍(lán)圖，主要做了以下五方面工作。

　　一是統(tǒng)籌推進(jìn)法治武進(jìn)建設(shè)。制定落實(shí)法治建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)成省級(jí)法治政府建設(shè)示范地區(qū)，在全市率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)全覆蓋。著力提升依法行政水平。開展基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實(shí)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。開展“誰執(zhí)法誰普法”履職評(píng)議，培育“法律明白人”1646人，全面推廣“援法議事”活動(dòng)。

　　二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。助力依法決策，重大行政決策事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。落實(shí)惠企舉措，在“武進(jìn)政企通”微信公眾號(hào)設(shè)立專欄，提供法治資訊、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員指引等服務(wù)。推動(dòng)柔性執(zhí)法，落實(shí)涉企輕罰免罰制度，梳理涉企常用行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和免罰清單并對(duì)外公布。

　　三是公共法律服務(wù)擴(kuò)面增效。升級(jí)法律服務(wù)平臺(tái)，并在重點(diǎn)民生部門和困難群眾相對(duì)集中的村(社區(qū))新設(shè)立7家法律援助工作站。提升法治惠民效能，開展村(社區(qū))法律顧問鞏固提升工程和“法援惠民生 傾情保穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　四是全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解，今年全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛19000余起。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。今年共辦理行政復(fù)議案件123起，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。切實(shí)做好特殊人群管控。完成“智慧矯正中心”創(chuàng)建，打造“正苗圓桌派”“信睦工程”“心航”等多個(gè)特色矯正教育品牌。

　　五是錘煉干部隊(duì)伍作風(fēng)。深入推進(jìn)黨建工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，夯實(shí)司法行政基礎(chǔ)。

　　問：2021年，省政府將“法律明白人”培育工程列為年度民生實(shí)事項(xiàng)目和省委政法委法治惠民項(xiàng)目，在培育“法律明白人”方面，我們今年做了哪些工作?

　　答：我們錨定法治鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以“四堅(jiān)持”為核心，抓好“法律明白人”培育管理，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持行政主導(dǎo)，融合發(fā)力。把“法律明白人”培育工作納入法治社會(huì)和法治鄉(xiāng)村總體規(guī)劃，作為加強(qiáng)基層普法隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，納入普法工作年度目標(biāo)責(zé)任制考核。二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，提量增質(zhì)。注重因地制宜，健全“法律明白人”的遴選、培育、使用等制度，重點(diǎn)從村干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長、退役軍人中遴選優(yōu)選“法律明白人”，強(qiáng)化典型宣傳，形成積極的輿論氛圍。三是堅(jiān)持民需導(dǎo)向，強(qiáng)化管理。以群眾日常經(jīng)常涉及的法律知識(shí)和多發(fā)法律問題為主要內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)在群眾中培養(yǎng)“法律明白人”、培養(yǎng)服務(wù)群眾的“法律明白人”。四是堅(jiān)持實(shí)踐培育，提升效能。構(gòu)建培育機(jī)制規(guī)范、組織網(wǎng)絡(luò)健全、作用發(fā)揮高效的“法律明白人”培育工作體系，使“法律明白人”成為基層社會(huì)治理重要主體，覆蓋各村(社區(qū))。

　　問：法律援助工作是民生保障的重要組成部分，今年以來，區(qū)司法局在法律援助工作方面有什么惠民舉措嗎?

　　答：今年，我們在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范法律援助工作站點(diǎn)建設(shè)、提升法律援助服務(wù)質(zhì)效方面開展了一些工作。

　　原有站點(diǎn)建設(shè)提檔升級(jí)。目前，全區(qū)共有法律援助工作站17個(gè)。一方面，做好法律援助站點(diǎn)硬件設(shè)施建設(shè)，設(shè)立開放式服務(wù)廳，設(shè)置相應(yīng)專門接待窗口并放置法律援助服務(wù)指南或法律援助便民聯(lián)系卡等資料，公示法律援助申請(qǐng)條件、工作流程和監(jiān)督電話;另一方面，完善人員配備與制度建設(shè)，各工作站明確一名負(fù)責(zé)人，每周定期安排法律援助志愿者值班，建立健全法律援助咨詢接待登記、工作臺(tái)賬、崗位責(zé)任、志愿者管理等制度。

　　合理布局設(shè)立新站點(diǎn)。堅(jiān)持因地制宜，依托單位或社區(qū)的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新打造特色品牌站點(diǎn)。今年，我們依托區(qū)信訪局、殘聯(lián)、洛陽鎮(zhèn)談家頭村等新增7個(gè)法律援助工作站，方便困難弱勢群體就近獲得法律援助服務(wù)。

　　三是加強(qiáng)服務(wù)方式創(chuàng)新。為行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、重病患者等開通“綠色通道”，提供上門服務(wù)。集聚司法行政系統(tǒng)人才資源，在站點(diǎn)提供調(diào)解、公證、司法鑒定指引等一站式服務(wù)。加強(qiáng)法律援助志愿服務(wù)，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。

　　問：去年武進(jìn)區(qū)完成了行政復(fù)議體制改革，請(qǐng)介紹一下改革一年來的案件情況。

　　答：行政復(fù)議是解決行政爭議的重要渠道，它與行政訴訟相比，具有程序簡便、效率高等優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)中央全面依法治國委員會(huì)的部署，我區(qū)也開展了行政復(fù)議體制改革，自去年10月1日起，政府工作部門不再辦理行政復(fù)議案件，由區(qū)政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，統(tǒng)一管轄以區(qū)政府派出機(jī)關(guān)、政府部門及其派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)政府以及有關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)的組織為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件。區(qū)司法局作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。今年以來，全區(qū)新收行政復(fù)議申請(qǐng)106件，受理86件，行政復(fù)議收案率較上一年度同比增長34.2%，行政復(fù)議權(quán)集中行使優(yōu)勢凸顯。通過構(gòu)建“一個(gè)窗口對(duì)外”“一套辦案流程”“一個(gè)裁判標(biāo)準(zhǔn)”的工作格局，進(jìn)一步提升了行政復(fù)議公信力和權(quán)威性。

　　問：黨政機(jī)關(guān)有公職律師，請(qǐng)問什么是公職律師?

　　答：公職律師，是任職于黨政機(jī)關(guān)或者人民團(tuán)體，依法取得司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的公職律師證書，在本單位從事法律事務(wù)工作的公職人員。

　　公職律師有9項(xiàng)職責(zé)：為黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體討論決定重大決策提供法律意見;參與法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件的起草、論證、征求意見;參與合作項(xiàng)目洽談、對(duì)外招標(biāo)、政府采購等事務(wù)，協(xié)助起草、修改、審核重要的法律文書或者以黨政機(jī)關(guān)為一方當(dāng)事人的重大合同、協(xié)議;參與信訪接待、矛盾調(diào)處、涉法涉訴案件化解、突發(fā)事件處置、政府信息公開等工作;參與處理行政復(fù)議、行政訴訟、行政裁決、國家賠償、重大執(zhí)法決定法制審核等法律事務(wù);參與法治建設(shè)相關(guān)問題調(diào)研，向黨政機(jī)關(guān)提出加強(qiáng)法治建設(shè)的意見、建議等;參與落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，開展普法宣傳教育;辦理民事案件的訴訟和調(diào)解、仲裁等法律事務(wù);所在單位委托或者指派的其他法律事務(wù)。

　　目前，全區(qū)共有20家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已申請(qǐng)或正在申請(qǐng)開展公職律師工作，已有公職律師19名，還有9名公職人員正在申請(qǐng)辦理中。