為滿足城市“銀發(fā)主人公”的出行需求，常州市率先創(chuàng)新，將加裝電梯與老舊小區(qū)改造同步推進，在人居環(huán)境改造提升的同時，實現(xiàn)“一鍵上下樓”。

　　武進緊跟腳步，于2019年成立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、推進加裝電梯項目。近4年時間里，我區(qū)設(shè)立服務(wù)窗口、簡化審批流程、提供資金補貼……全力疏通加裝電梯諸多堵點，打通老舊小區(qū)出行的“關(guān)鍵一步”。

　　政府努力為老舊小區(qū)“加梯”

　　在武進推進加裝電梯惠民項目的4年中，區(qū)房地產(chǎn)管理中心副主任蔣志輝接過上千個來自群眾的咨詢電話：“群眾來電多，說明加裝意愿強，但大多數(shù)人都止于觀望。”

　　為讓群眾省心省力，市、區(qū)篩選出一批合格的安裝公司。這些“中間商”提供“全流程”代辦，且不收“差價”，做到了服務(wù)可信、價格可查。同時，我區(qū)在2022年出臺文件，掏出“真金白銀”進行補助，“省錢”政策落到實處。

　　政策、資金的扶持已解“后顧之憂”，如何助推更多樓棟邁出第一步呢?

　　南田雅苑、陽湖世紀(jì)苑率先成功加梯的背后，離不開電梯加裝推進組的成立。這一方式，或可效仿。

　　有加裝需求的小區(qū)，可由社區(qū)、街道鼓勵居民成立工作組，或進一步發(fā)揮小區(qū)業(yè)委會作用，在居民主導(dǎo)下，加強相關(guān)部門的協(xié)作輔助作用。在南京發(fā)布的增設(shè)電梯辦事指南中，辦理流程的第一步，便是街道、市場監(jiān)管、人防等部門有針對性地進行政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、矛盾協(xié)調(diào)等工作。

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)群眾“主人公”意識差、基層自治能力薄弱時，政府可適時出手。“我們走訪摸排了全區(qū)57個老舊小區(qū)(2000年前建設(shè))，對具備加裝電梯條件的老舊小區(qū)進行重點宣傳、動員。”蔣志輝介紹，我區(qū)或會學(xué)習(xí)上海，推出“作戰(zhàn)藍圖”，“群眾在手機上輸入小區(qū)樓棟號，即可查詢是否具備加裝條件。”

　　針對部分居民關(guān)注的加裝電梯是否會影響綠化、停車位等問題，住建部門也在積極探索解決方案。“我們會在征求業(yè)主意見一致的前提下合理規(guī)劃布局，盡可能保留停車位。同時也在嘗試，以移動花箱作為補充綠化。”區(qū)房地產(chǎn)管理中心城市更新管理科科長徐泓豐說。

　　道路是曲折的，前途是光明的。隨著政策調(diào)整、機制完善，我區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯項目已駛?cè)?ldquo;快車道”。目前，我區(qū)已有13棟單元樓完成協(xié)議簽訂，正在全力推進安裝。

　　如何把“百條心”凝成“一股力”

　　百姓百姓，百條心。一棟樓，一個小社會，人人心中都有本賬。但寫在首頁的，往往是自身利益需求。由誰出面，把大家的利益訴求歸攏起來，求得最大“公約數(shù)”?這是加裝電梯項目中牽頭人的作用，更是基層社會治理中，自治組織的作用。

　　老舊小區(qū)難圓“電梯夢”，也折射出更深層問題。

　　基層社會治理不可能指望政府“一手包辦”，在國家推進“放管服”改革的進程中，簡政放權(quán)穩(wěn)步推進，但社會似乎并未做好準(zhǔn)備。因此，在高質(zhì)量發(fā)展進程中，提升基層自治能力至關(guān)重要。

　　只有把“百條心”凝成“一股力”，才能最大程度激發(fā)社會活力，打造一個“健全、健康、有智慧”的社會。這不僅需要社會基層自發(fā)成長，還需要政府加以引導(dǎo)。或許從老舊小區(qū)加裝電梯開始孕育，或許在下一個節(jié)點完成蝶變，我們期待“社會自治+政府引領(lǐng)”的最佳發(fā)展模式早日成熟。