武進(jìn)新聞網(wǎng)訊(記者 鞠燎原 郭淑嫻)在湖塘鎮(zhèn)大通東路和米字弄之間，一條不到300米的小街巷，有著兩重“模樣”：

　　老街風(fēng)貌、時(shí)鮮食材，凝著城市的濃濃煙火氣，是周邊群眾常來“打卡”的“明星集市”;

　　車輛亂停、道路擁堵、垃圾亂堆，卻會(huì)影響城市形象、成為安全隱患。

　　小街巷何以吸引大流量?

　　——“物美價(jià)廉，買的人自然多。”

　　凌晨四時(shí)多，城市尚在熟睡，下塘街已緊鑼密鼓地忙起來。商販們支起攤子、擺上秤、寫好價(jià)目牌，準(zhǔn)備好迎接早市的第一波客流。

　　“尤其是蝦，下塘街的便宜又新鮮。”家住香頌花園的薛女士，來下塘街的主要目標(biāo)就是采購新鮮活蝦。水產(chǎn)攤前，她接過老板遞來的撈網(wǎng)，往盆里一抄，裝袋、稱重、付錢。說話間，黑袋里的鮮蝦還在蹦跶。

　　往巷子深處走，一扇窄窄的木門前，鄭香梅隨意地坐在空泡沫箱上，她仔細(xì)地將番茄碼放整齊，一層層壘起，堆得冒尖兒。“我們的菜新鮮啊!”在她看來，下塘街“紅火”的原因就是菜品新鮮。

　　“周邊其他菜場、商超里賣的菜，大部分都是從批發(fā)市場進(jìn)貨，從采摘、裝運(yùn)到售賣，時(shí)間長、程序多，肯定沒有我們自家現(xiàn)采現(xiàn)賣的新鮮。”說著，鄭香梅指向面前僅剩的一把空心菜，“今早剛摘的帶露水的紅莧菜、空心菜，不愁賣的!”

　　路邊攤紅火的另一個(gè)原因，則是便宜。

　　“租金便宜，我們就可以更多地讓利顧客，物美價(jià)廉，買的人自然多。”兩年前，董中寬跟著親戚，來到下塘街做起了生意。此前，他們也想過進(jìn)駐大型商超、農(nóng)貿(mào)市場，但較高的租金讓他們打了退堂鼓：“租金高，菜價(jià)就高，經(jīng)營壓力更大。”

　　人流涌動(dòng)中，下塘街為周邊居民的菜籃、餐桌提供驚喜，也為商販們帶來了守業(yè)立家的機(jī)會(huì)。

　　商品“上路”，行人難走，

　　為何“久治不愈”?

　　——“少了那股熱鬧勁兒，

　　人流就少了。”

　　大紅盆里的魚蝦、泡沫盒里的水果、地?cái)偛忌洗a好的蔬菜……在下塘街，攤販們以各種形式，把商品“推”到了顧客面前。

　　最終，本就狹窄的小巷，只有不到一米的寬度可供通行。

　　記者見到一對(duì)賣水果的小夫妻，和大多數(shù)商販一樣，他們也把幾箱新鮮的水果堆放在店鋪前，老板娘坐在小馬扎上吆喝著：“新鮮本地西瓜，五元一千克!”

　　“把貨搬出來，這路不就更擠了?”看到記者駐足，老板迎了出來：“這條路上，大家都把貨擺出來，顧客看得清楚、買得方便，生意才好做。”

　　“按規(guī)定，沒店面的不讓擺攤，有鋪?zhàn)拥?，只能在店鋪門窗里面做生意。”一旁的王大姐打開了話匣子，負(fù)責(zé)下塘街公共廁所清掃的她，對(duì)老街上的情況了如指掌。在完成衛(wèi)生清掃工作之余，她還在街上叫賣自己剝好的蒜瓣，“逛菜場，大家也不愿走彎路，邊走邊看，買東西的方便，賣東西的生意更旺。如果貨不讓擺出來，少了那股熱鬧勁兒，人流就少了。”

　　在商販和顧客看來，物美價(jià)廉、采購方便是考量“路邊攤”水平的重要指標(biāo)。

　　“黑榜”案例的轉(zhuǎn)型之路如何走?

　　——“既要?jiǎng)傂詧?zhí)法，

　　也要柔性關(guān)懷。”

　　早上8時(shí)多，正值上班早高峰，下塘街也迎來了一天之內(nèi)“最熱”的時(shí)段。

　　“同志，車停在黃線停車區(qū)里面。”

　　“我就停一下，買完菜出來就走。”

　　不顧綜合行政執(zhí)法隊(duì)員的提醒，大媽支起電動(dòng)車腳撐、拔下鑰匙，就擠進(jìn)了人流。湖塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局二中隊(duì)中隊(duì)長盛杰只好和同事們一起，把停在線外的電動(dòng)車一一搬至線內(nèi)。

　　搬運(yùn)亂停的電動(dòng)車，引導(dǎo)行人靠邊走，勸說店家收起伸出門面的“展銷臺(tái)”……經(jīng)過十幾分鐘疏導(dǎo)，大通東路的車流才再次“動(dòng)”起來。

　　常州市4月公布的2023年度爭創(chuàng)全國文明典范城市“黑榜”案例，大通東路(湖塘老街段)上榜，問題主要集中在機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停放和占道經(jīng)營。

　　“我們開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)松動(dòng)、銹蝕的遮陽棚進(jìn)行拆除，排查、消除安全隱患。同時(shí)開展‘飛線’整治，靠勸說和教育，提醒商販提高防火防災(zāi)意識(shí)。”盛杰說。

　　臨近中午，下塘街不復(fù)早市時(shí)的熱鬧。抬頭看去，造型、材質(zhì)各異的遮陽棚覆蓋了整條街。通過加強(qiáng)疏導(dǎo)、持續(xù)進(jìn)行宣傳教育，小巷的“顏值”已提升不少。

　　“老百姓喜歡這樣熱鬧的集市，流動(dòng)攤販也以此養(yǎng)家糊口。”湖塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局綜合事務(wù)管理崗負(fù)責(zé)人楊國鵬表示：“我們不想一封了之，亟需尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，老街‘美容’需要居民、商販、社區(qū)等多方力量共同努力。”

　　“題型”豐富的城市管理答卷該怎么寫?

　　——既要“市容”，也要“繁榮”。

　　在武進(jìn)，下塘街存在的諸多問題，在其他老街、集市同樣存在。

　　城市化進(jìn)程中，小店小攤、提籃小賣依然棲身于街角巷口，不少居民也保有鬧市趕集的習(xí)慣和需求。從高樓大廈到市井小巷，從大且繁華到小而精致，城市管理的答卷“題型”豐富。

　　一直以來，疏堵結(jié)合、柔性執(zhí)法的探索從未停止。

　　今年5月1日起，新修訂的《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)正式施行。

　　《條例》規(guī)定，在不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的前提下，設(shè)置攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，劃定經(jīng)營區(qū)域，明確經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營范圍，配套設(shè)置必要設(shè)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)需要，確定并公布允許超出門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時(shí)段、業(yè)態(tài)，明確經(jīng)營者的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任等管理要求。

　　“新規(guī)”顯然在助燃城市“煙火氣”。

　　南京聞風(fēng)而動(dòng)，將路邊攤、小推車請(qǐng)進(jìn)城市綜合體，成為商場引流密碼;在閑置地塊設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)、做好“硬支撐”，滅火器、滅火毯、分類垃圾桶等設(shè)施守好安全底線、維護(hù)市容市貌;“紅極一時(shí)”的后備廂夜市在出現(xiàn)交通堵塞、環(huán)境污染等問題后，該市商務(wù)、城管、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)手出臺(tái)措施加以引導(dǎo)規(guī)范……

　　淄博燒烤火爆引起的百萬打卡、點(diǎn)贊，南京夜市“暖風(fēng)”勁吹，深圳等一線城市對(duì)“路邊攤”不再全面禁止，江蘇5月施行的新《條例》提出市容管理規(guī)范與服務(wù)并重……

　　更多目光投向了小地?cái)偵系拇竺裆?，城市的韌性、活力、溫度與包容被進(jìn)一步激發(fā)。

　　可以從下塘街開始，可以從一場小商販“議事會(huì)”開始，可以從相關(guān)部門所轄領(lǐng)域的實(shí)際情況開始，借鑒經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際，以疏為管、以幫促治，探索“市容”、“繁榮”兩手抓的“武進(jìn)模式”。更好凝結(jié)城市“煙火氣”和“精氣神”，讓“黑榜”不黑，“熱榜”更熱。