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構(gòu)建人大監(jiān)督閉環(huán) 發(fā)展全過程人民民主
來源: 作者: 日期:2023-06-26  報(bào)料熱線:86598222

  人大監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,是憲法法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。區(qū)人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,持續(xù)深化監(jiān)督工作機(jī)制,推動(dòng)形成監(jiān)督閉環(huán)。

  深化人大監(jiān)督“六個(gè)三”工作機(jī)制。落實(shí)好“三公開、三報(bào)告”,構(gòu)建事前事中事后全鏈條監(jiān)督體系;落實(shí)好“三清單、三跟蹤銷號(hào)”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提出意見清單,跟蹤銷號(hào)整改清單;落實(shí)好“三對(duì)照、三統(tǒng)籌”,結(jié)合各種手段,有效提升監(jiān)督工作質(zhì)效。

  “云上”“云下”監(jiān)督互補(bǔ)。及時(shí)將監(jiān)督工作相關(guān)情況發(fā)布到“云上人大”,豐富監(jiān)督實(shí)踐;通過“云上”“云下”多途徑征集監(jiān)督議題、收集意見建議、開展?jié)M意度測(cè)評(píng)、發(fā)布監(jiān)督成果等,強(qiáng)化云上應(yīng)用,擴(kuò)大代表群眾對(duì)監(jiān)督工作的有序參與。

  構(gòu)建人大監(jiān)督工作閉環(huán)。形成監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的專項(xiàng)審議意見、監(jiān)督建議、調(diào)研建議等,建立反饋機(jī)制;認(rèn)真分析研判問題整改計(jì)劃及落實(shí)情況,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)督,建立回訪機(jī)制;充分利用滿意度測(cè)評(píng)、第三方測(cè)評(píng)等手段延伸監(jiān)督鏈條、提高監(jiān)督實(shí)效,建立評(píng)價(jià)機(jī)制。

  典型事例

  區(qū)人大常委會(huì):

  讓“吾有安居”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

  “吾有安居”是我區(qū)致力打造的民生服務(wù)品牌。為推動(dòng)城市人居環(huán)境持續(xù)改善,區(qū)人大常委會(huì)把“吾有安居”工程列入監(jiān)督的重點(diǎn),精選老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯等監(jiān)督議題,綜合利用專項(xiàng)調(diào)研、專題詢問、專項(xiàng)督查、工作評(píng)議等方式,構(gòu)建人大監(jiān)督閉環(huán),推動(dòng)“住有所居”向“住有宜居”邁進(jìn),讓“吾有安居”成為美好生活的現(xiàn)實(shí)寫照。

  一線調(diào)研“把脈問診”。一線有最真實(shí)的聲音、最真切的情況。為把調(diào)查研究做深做透,區(qū)人大常委會(huì)組建專項(xiàng)調(diào)研組,邀請(qǐng)工委委員、人大代表、行業(yè)專家擔(dān)任組員,多次赴老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)、加裝電梯施工現(xiàn)場(chǎng)查看情況。圍繞“資金保障”“改造內(nèi)容”“施工要求”“群眾訴求”“長(zhǎng)效管理”等焦點(diǎn)問題,調(diào)研組與施工單位、主管部門、屬地政府和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行深入交流。區(qū)人大常委會(huì)副主任孫金才表示:“到一線‘把脈問診’,摸透實(shí)情,才能開出‘良方’。”在實(shí)地調(diào)研和綜合各方意見的基礎(chǔ)上,區(qū)人大常委會(huì)向區(qū)委、區(qū)政府呈報(bào)了2個(gè)專項(xiàng)建議。其中,關(guān)于老舊小區(qū)改造的專項(xiàng)建議得到區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)的批示。

  當(dāng)面問答“直戳痛點(diǎn)”。每年9月,區(qū)人大常委會(huì)按期召開“民生實(shí)事推進(jìn)情況”專題詢問,邀請(qǐng)人大代表、人民群眾參會(huì),鼓勵(lì)他們當(dāng)場(chǎng)提問。“不少群眾向我表達(dá)加裝電梯的強(qiáng)烈愿望,我就抓住當(dāng)面詢問的機(jī)會(huì),問問具體工作進(jìn)展怎么樣了。”區(qū)人大代表馬周運(yùn)的提問得到了區(qū)住建局的正面回應(yīng),該局負(fù)責(zé)人不僅詳細(xì)介紹了加裝電梯的申請(qǐng)流程、補(bǔ)貼政策和最新進(jìn)展,還圍繞落實(shí)人大關(guān)于老舊小區(qū)改造工作的專項(xiàng)建議,匯報(bào)了老舊小區(qū)改造工作的成效。“不回避問題,不推卸責(zé)任,回答實(shí)實(shí)在在,我很滿意。”馬周運(yùn)代表表示。

  督查評(píng)議“全面體檢”。為了確保人大提出的意見落地見效,調(diào)研組對(duì)區(qū)住建局開展了專項(xiàng)督查和工作評(píng)議。“相當(dāng)于一次‘全面體檢’,目的是督促部門補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保全年目標(biāo)高質(zhì)量完成,向群眾交一份滿意的答卷。”在督查和評(píng)議時(shí),調(diào)研組緊緊抓住“老舊小區(qū)改造”“既有住宅加裝電梯”等內(nèi)容開展“再監(jiān)督”“再調(diào)研”,督促部門落實(shí)責(zé)任,攻堅(jiān)克難。去年,12個(gè)老舊小區(qū)的改造提升工程如期完成,涉及建筑面積27.16萬(wàn)平方米,惠及居民4634戶。“監(jiān)督閉環(huán)讓人大監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力,徹底改變了‘督而不改’‘促而不變’的現(xiàn)象,真正發(fā)揮出人大監(jiān)督的利劍作用。”區(qū)人大常委會(huì)主任石偉東說。

  牛塘鎮(zhèn)人大:

  “三步走”閉環(huán)監(jiān)督 助推老舊小區(qū)蝶變?cè)偕?/p>

  近年來,牛塘鎮(zhèn)人大緊緊抓住選民高度關(guān)注與政府重點(diǎn)主推所重合的工作,把老舊小區(qū)改造列為重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng),形成接訪、視察、督辦“三步走”閉環(huán)監(jiān)督工作法,現(xiàn)如今代表響應(yīng)、百姓認(rèn)可、政府放心的“三贏”畫卷正在“金牛塘”各處徐徐展開。

  聚焦重點(diǎn)片區(qū)走訪,積極回應(yīng)民生關(guān)切。長(zhǎng)虹花苑安置小區(qū)始建于2003 年,由于年久失修,停車位少、道路破損等問題突出,居民為此煩惱不已。區(qū)人大代表王偉梁在幾次接訪時(shí),都聽到了此類問題反映,并記錄在代表履職本上。后在王偉梁等代表的建議下,長(zhǎng)虹花苑改造提升火熱啟動(dòng),居民們期盼已久的“大事”也終于有了回應(yīng)。

  聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)視察,積極履行法定職責(zé)。為真正將改造改到居民心坎上,在整個(gè)建設(shè)周期中,牛塘鎮(zhèn)堅(jiān)持共建、共治、共享原則,組織人大代表開展專題視察3次,邀請(qǐng)6名人大代表參與專題議事5次,代表們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上,商討改造細(xì)節(jié),優(yōu)化改造方案,整個(gè)流程還通過直播方式向社會(huì)公開。后期民意調(diào)查顯示,居民支持率超過85%。

  聚焦重點(diǎn)問題督辦,積極踐行為民初心。自工程啟動(dòng)以來,牛塘鎮(zhèn)先后投入700余萬(wàn)元用于車位改造、道路修整等。改造完成后,圍繞停車序化這一居民普遍關(guān)心的難點(diǎn)痛點(diǎn),區(qū)、鎮(zhèn)人大代表約談鎮(zhèn)物業(yè)管理崗、社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)公司,并就收費(fèi)時(shí)段與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多次磋商,后在代表們的跟蹤督辦下,僅用1周時(shí)間圓滿完成了車位分配工作。

  近期,長(zhǎng)虹花苑改造提升工程圓滿完工,通過“內(nèi)外兼施”,全面提升了小區(qū)的顏值,切實(shí)解決了居民的問題。未來,牛塘鎮(zhèn)將有越來越多的老舊小區(qū)蝶變上新,鎮(zhèn)人大也將持續(xù)完善“三步走”工作法,特別要在強(qiáng)化跟蹤督查上研究新方法、新路徑,用更強(qiáng)的“責(zé)任感”與“使命感”換取居民更足的“安全感”與“幸福感”。

  人大潞城街道工委:

  閉環(huán)監(jiān)督讓“常有安居”圓夢(mèng)“萬(wàn)家燈火”

  近年來,人大潞城街道工委持續(xù)聚焦民生關(guān)切,把人居環(huán)境的持續(xù)改善作為重要監(jiān)督事項(xiàng),深入一線開展調(diào)研,大力實(shí)施“常有安居”民生工程,全面構(gòu)建“走訪、調(diào)研、督辦”相互銜接的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,讓“樂居”成為老百姓幸福的代名詞。

  ● 一次次走訪背后的民心之盼

  潞城社區(qū)是一個(gè)典型的老齡化社區(qū),60歲以上老年人就占23%。日常出行的公交以230路、202路、77路為主,無(wú)法直達(dá)老年人常去的菜場(chǎng)、醫(yī)院,且乘車站臺(tái)大多設(shè)置在主路邊,穿過自行車道才能進(jìn)站。去年,區(qū)人大代表朱俊在潞城花苑走訪選民收集意見時(shí),居民們普遍反映了出行難問題,通過匯總梳理、精心提煉后,一份“帶露珠”“冒熱氣”的意見建議交至人大潞城街道工委。

  ● 一場(chǎng)場(chǎng)調(diào)研背后的民生之情

  人大潞城街道工委收到意見建議后,與公交公司積極溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、充分研討論證的基礎(chǔ)上,圍繞路線走向、站點(diǎn)布局等關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地勘查,決定對(duì)555路社區(qū)巴士進(jìn)行路線優(yōu)化調(diào)整,打造集安全性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性為一體的陸地“便民艙”。社區(qū)巴士正式開通后,潞城花苑的老百姓無(wú)不對(duì)其拍手叫好,“這社區(qū)巴士省錢又省力,咱們老年人去菜場(chǎng)買菜、市七院看病更加方便了。”

  ● 一系列監(jiān)督背后的惠民之責(zé)

  為扎實(shí)做好閉環(huán)監(jiān)督“后半篇文章”,今年年初,人大潞城街道工委開展代表建議辦理“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng),老百姓反映剛設(shè)立的555路公交站臺(tái)設(shè)施簡(jiǎn)陋,候車時(shí)晴天被曬、雨天遭淋。經(jīng)駐點(diǎn)代表實(shí)地走訪、街道議政代表會(huì)票選通過,潞城花苑公交站臺(tái)改造提升工程被列為2023年街道十大民生實(shí)事項(xiàng)目之一,人大潞城街道工委全程跟蹤督辦。目前,項(xiàng)目建設(shè)正有序推進(jìn)中。

  工作交流

  區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任胡文偉:

  深入貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》 提升人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督水平

  習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上指出,“要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán),實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”。區(qū)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作始終堅(jiān)持 “六個(gè)三”工作機(jī)制,健全“調(diào)研報(bào)告+問題清單+審議意見”的監(jiān)督模式,通過構(gòu)建人大財(cái)經(jīng)工作閉環(huán)式監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督的“剛性”。

  堅(jiān)持緊扣中心,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。圍繞區(qū)委關(guān)于加快打造“新能源之都首位區(qū)”決策部署,落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于加快推動(dòng)新能源之都首位區(qū)建設(shè)的決定》,綜合運(yùn)用監(jiān)督手段,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,發(fā)揮《決定》在打造新能源之都首位區(qū)中的引領(lǐng)保障作用。圍繞加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督,落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》,組織開展全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研,充分發(fā)揮好“云上人大”對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督作用,督促政府及時(shí)落實(shí)人大常委會(huì)審議意見。

  突出審查重點(diǎn),加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。緊緊圍繞中央、省、市要求,將審查重點(diǎn)從平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策拓展,對(duì)財(cái)政決算、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審查,跟蹤年度預(yù)算執(zhí)行,及時(shí)研究提出培植壯大財(cái)源、優(yōu)化支出方向、提升預(yù)算管理水平等方面建議。高度關(guān)注政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),跟蹤監(jiān)督債務(wù)余額變動(dòng)情況、債務(wù)資金投向,督促政府規(guī)范和強(qiáng)化債務(wù)管控。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革不斷向縱深推進(jìn),促進(jìn)建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的現(xiàn)代預(yù)算制度。

  豐富監(jiān)督內(nèi)容,加強(qiáng)國(guó)資管理監(jiān)督。貫徹落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,督促政府履行好國(guó)有資產(chǎn)管理情況向人大報(bào)告工作機(jī)制,推動(dòng)政府及相關(guān)部門持續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,提高國(guó)有資產(chǎn)管理和現(xiàn)代化治理能力。落實(shí)區(qū)委關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的工作要求,將國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督工作情況列入年度人大監(jiān)督計(jì)劃,督促審計(jì)部門充分發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”作用,助力國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)健發(fā)展。

  注重合力推動(dòng),加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督。加強(qiáng)與審計(jì)部門溝通交流,督促審計(jì)部門加大對(duì)黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)力度,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度,全面深入向人大常委會(huì)報(bào)告財(cái)政收支審計(jì)和審計(jì)查出問題情況,切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督合力。落實(shí)好審計(jì)查出問題整改情況人大常委會(huì)審議制度,通過督促審計(jì)“回頭看”,切實(shí)提升監(jiān)督的實(shí)效。

  湖塘鎮(zhèn)人大主席賈少波:

  聚焦主業(yè)履職擔(dān)當(dāng) 主動(dòng)作為護(hù)航發(fā)展 不斷提升鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作質(zhì)效

  監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。近年來,在區(qū)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下、在鎮(zhèn)黨委的全面領(lǐng)導(dǎo)下,湖塘鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和完善人大監(jiān)督工作,貫徹并深化區(qū)人大常委會(huì)“六個(gè)三”監(jiān)督機(jī)制,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生福祉事業(yè)和民主法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。主要做法:

  加強(qiáng)人大監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人大始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),重要監(jiān)督事項(xiàng)、重大監(jiān)督問題等提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委審議,建議對(duì)策及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示匯報(bào),保證人大監(jiān)督工作與黨委中心工作步調(diào)一致、緊貼黨委決策意圖,為依法監(jiān)督提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化人大代表和人大工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提智賦能,為開展監(jiān)督工作創(chuàng)造有利條件和能力保障。

  加強(qiáng)深化拓展監(jiān)督工作內(nèi)容。常態(tài)監(jiān)督中心工作,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市提能升級(jí)、基層社會(huì)治理等展開常態(tài)化監(jiān)督,審議中心工作開展情況。實(shí)時(shí)監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目。把“黨委要求抓、政府正在干、群眾有呼聲”的事項(xiàng)列為年度監(jiān)督重點(diǎn),組織人大代表開展專項(xiàng)監(jiān)督。主動(dòng)監(jiān)督民生熱點(diǎn)。創(chuàng)新開展“民生漂流瓶活動(dòng)”,探索開展“小板凳上有民聲”活動(dòng),形成閉會(huì)期間意見建議收集辦理監(jiān)督閉環(huán),推進(jìn)契合城市社區(qū)的全過程人民民主監(jiān)督實(shí)踐。今年年初人代會(huì)上的14條意見建議全部辦結(jié);閉會(huì)期間,全鎮(zhèn)45個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站和“云上人大”共收集到的63條意見建議,全部按程序進(jìn)行交辦督辦。

  加強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法。不斷深化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。積極探索“人大+紀(jì)委”“人大+群眾”“人大+媒體”等“人大+”監(jiān)督模式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源力量整合。不斷推進(jìn)云上監(jiān)督。廣泛宣傳、積極發(fā)動(dòng)人大代表和社會(huì)各界參與云上監(jiān)督,彰顯“云上云下并進(jìn)、傳統(tǒng)現(xiàn)代結(jié)合”的功能實(shí)效。不斷強(qiáng)化代表監(jiān)督。依托“家”“站”“點(diǎn)”,通過代表定期接待選民、實(shí)地視察等方式,實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督與代表監(jiān)督、群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。不斷增強(qiáng)法制監(jiān)督。湖塘鎮(zhèn)連續(xù)兩屆十年,被市人大常委會(huì)確定為“立法聯(lián)系點(diǎn)”。我們以“擷基層之聲、強(qiáng)法律監(jiān)督、督依法行政”為目標(biāo)導(dǎo)向,以“體系推進(jìn)放大立法聯(lián)系點(diǎn)效用,助推法治護(hù)航現(xiàn)代化基層治理”為調(diào)研課題和創(chuàng)新項(xiàng)目,已有“關(guān)于加強(qiáng)租賃住房安全管理”等3條立法項(xiàng)目建議被采納。

  加強(qiáng)跟蹤督促確保監(jiān)督實(shí)效。對(duì)事關(guān)鎮(zhèn)黨委政府中心、事關(guān)人民群眾的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,以釘釘子精神進(jìn)行跟蹤問效、一抓到底。對(duì)于容易反彈的問題,進(jìn)行“回頭監(jiān)督”,實(shí)行連續(xù)跟蹤監(jiān)督。重點(diǎn)督促政府部門在提高按期辦結(jié)率、解決問題率、代表滿意率環(huán)節(jié)上下功夫。組織人大代表對(duì)代表建議辦理情況進(jìn)行回訪評(píng)議,確保監(jiān)督實(shí)效。

  “駕言各勇往,實(shí)踐仍精思”。下一步,湖塘鎮(zhèn)人大將堅(jiān)持從政治上把握、在大局中行動(dòng)、寓監(jiān)督于服務(wù),重點(diǎn)做到三個(gè)“注重”。一是注重機(jī)制優(yōu)化,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督力度。通過監(jiān)督制度再完善、監(jiān)督形式再創(chuàng)新、監(jiān)督過程再閉環(huán)、監(jiān)督落實(shí)再加壓,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。二是注重民意收集,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。通過建好用好人大代表“家”“站”“點(diǎn)”、市民茶室聯(lián)絡(luò)站、立法信息采集點(diǎn)和“云上人大”,廣泛征求群眾意見建議,增強(qiáng)民意監(jiān)督的公開性和實(shí)效性。三是注重隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高監(jiān)督能力。切實(shí)增強(qiáng)人大意識(shí)、民主意識(shí)和責(zé)任意識(shí),為代表參政議政、開展監(jiān)督工作創(chuàng)造條件,奮力繪就人大監(jiān)督在基層實(shí)踐的生動(dòng)畫卷。

  橫山橋鎮(zhèn)人大主席諸立群:

  依法立法 依法監(jiān)督 以人民為中心畫好同心圓

  立法和監(jiān)督是憲法賦予人大的兩項(xiàng)重要職權(quán),是推動(dòng)人大工作的兩個(gè)輪子。近年來,橫山橋鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會(huì)的悉心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握“城市山水客廳、城鄉(xiāng)融合典范”發(fā)展主線,以立法征詢探索民意最大公約數(shù),以有力監(jiān)督推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,努力探索全過程人民民主的基層人大實(shí)踐。

  融合隊(duì)伍,讓監(jiān)督體系更趨完善。橫山橋鎮(zhèn)組建“草根智囊團(tuán)”+“專業(yè)人才庫(kù)”,把人大代表、村干部、網(wǎng)格員、醫(yī)生、教師、法律工作者等都吸納到立法聯(lián)系隊(duì)伍中來,讓群眾在家門口就能參與立法。將司法所、法庭、派出所等作為顧問單位,律師、專家等作為專業(yè)人才庫(kù)成員,搭建立法征詢微信聯(lián)絡(luò)群,實(shí)現(xiàn)立法聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)多層次、廣覆蓋、零距離。

  融合執(zhí)法,讓監(jiān)督利器更顯鋒芒。從立法調(diào)研、征詢到實(shí)施,全過程參與,全過程推進(jìn)。圍繞《常州市租賃住房安全管理?xiàng)l例(草案)》立法征詢,提出“建議擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰權(quán)賦權(quán)范圍”等立法建議并上報(bào),聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)群租房治理工作進(jìn)行依法監(jiān)督,形成群租房治理主要措施和長(zhǎng)效機(jī)制。

  融合陣地,讓監(jiān)督平臺(tái)更具效力。將基層立法聯(lián)系點(diǎn)的陣地同步設(shè)立在鎮(zhèn)人大代表之家,代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點(diǎn)都設(shè)為立法聯(lián)系點(diǎn)的信息采集點(diǎn),把“家”“站”“點(diǎn)”打造成政策宣傳、群眾接待、立法聯(lián)系的代表依法履職多功能集合體,通過“家”“站”“點(diǎn)”活動(dòng)以及“云上人大”、美麗橫山橋微信公眾號(hào)等線上線下方式,聽取和收集人大代表、人民群眾的“一手”意見,為代表參與立法和履行監(jiān)督職能提供了良好的民意基礎(chǔ)和監(jiān)督導(dǎo)向。

  融合普法,讓監(jiān)督氛圍更加濃厚。結(jié)合立法征詢、執(zhí)法檢查等活動(dòng),以多種形式開展法治宣傳。積極開展普法教育活動(dòng),組織學(xué)習(xí)《民法典》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),增強(qiáng)干部群眾法治意識(shí)。創(chuàng)新方式方法,以抖音直播間、云上講堂等形式開展普法,打破時(shí)間和空間的限制,讓更多群眾參與進(jìn)來,讓法律更加深入人心,為踐行全過程人民民主夯實(shí)法治根基。

  下階段,橫山橋鎮(zhèn)人大將不斷探索基層人大在參與立法、監(jiān)督執(zhí)法、促進(jìn)守法和宣傳普法各環(huán)節(jié)的功能拓展,高質(zhì)量參與立法、高效率履行監(jiān)督職能,注重代表主體作用發(fā)揮,讓全過程人民民主監(jiān)督成為橫山橋鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的澄澈底色。

構(gòu)建人大監(jiān)督閉環(huán) 發(fā)展全過程人民民主

責(zé)編: 蔣彩婷

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