日前，武進(jìn)區(qū)建管中心上線“政風(fēng)熱線”，該中心副主任蔣勇武、總工程師賀健，就建筑工地消防安全和燃?xì)馐褂梅矫娴谋O(jiān)管舉措、房屋市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理行動(dòng)等回答提問(wèn)。

　　問(wèn)：今年全國(guó)各地火災(zāi)和液化氣爆燃事件頻發(fā)，造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失，今年我區(qū)建筑工地在消防安全和燃?xì)馐褂梅矫嬗惺裁磁e措?

　　答：建筑工地現(xiàn)場(chǎng)消防安全和燃?xì)馐褂玫那闆r，區(qū)建管中心一直高度重視，每年尤其是冬春季都會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)。今年4月27日，區(qū)建管中心下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》(武建管發(fā)〔2023〕7號(hào))，6月20日，區(qū)住建局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)建筑施工安全管理水平的通知》(武住建發(fā)〔2023〕46號(hào))，兩個(gè)通知中對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理高墜和燃?xì)馐褂镁岢隽嗣鞔_要求，也作了相應(yīng)的工作部署。

　　一是要加強(qiáng)消防安全警示教育工作。工地應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)事故案例的警示教育力度，以案說(shuō)法、以案示警，提高全員消防安全意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員操作技能和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的培訓(xùn)，切實(shí)提高作業(yè)人員安全知識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　二是要強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)審批和隱患排查。各項(xiàng)目部應(yīng)建立健全動(dòng)火作業(yè)審批制度，嚴(yán)格檢查動(dòng)火作業(yè)人員持證上崗和作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施落實(shí)情況并實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，杜絕違章違規(guī)動(dòng)火作業(yè)。

　　三是要進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)消防管理工作。重點(diǎn)排查集中工人生活區(qū)影響逃生的防盜窗、使用大功率電器和瓶裝液化氣等突出安全隱患，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)板房用電線路私拉亂接、消防設(shè)施、電動(dòng)車違規(guī)停放充電的整治。

　　同時(shí)，區(qū)建管中心在6月份，即全國(guó)第22個(gè)“安全生產(chǎn)月”，開展了一系列活動(dòng)，例如在武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)豪森潤(rùn)博智能裝備項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)舉行武進(jìn)區(qū)建筑施工安全應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和建筑工地消防知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)這樣的活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)的建筑施工企業(yè)和在建工地以更大的決心和更強(qiáng)的力度抓好消防安全責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

　　問(wèn)：現(xiàn)在建筑施工企業(yè)都要辦理安責(zé)險(xiǎn)嗎?

　　答：根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部于2017年12月12日聯(lián)合發(fā)布的《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(安監(jiān)總辦[2017]140號(hào)，2018年1月1日起施行)中第六條規(guī)定，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);同時(shí)，常州市住建局于2021年發(fā)布了《關(guān)于我市辦理建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。根據(jù)上述文件要求，施工企業(yè)可以與綜合實(shí)力強(qiáng)、具備風(fēng)控服務(wù)能力的保險(xiǎn)公司咨詢并擇優(yōu)購(gòu)買。

　　問(wèn)：今年是全國(guó)房屋市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升階段的關(guān)鍵之年，從國(guó)務(wù)院、住建部到省、市都下發(fā)了關(guān)于房屋市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作文件，指導(dǎo)此項(xiàng)工作的開展，我區(qū)在這方面的目標(biāo)任務(wù)是什么?

　　答：去年，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，集中用兩年左右時(shí)間，分三個(gè)階段實(shí)施，今年是最后的鞏固提升階段。根據(jù)各級(jí)文件要求，區(qū)住建局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，會(huì)同部門多次召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究文件精神，制定了《房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升實(shí)施方案》 ，全力支持并深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的有序開展。

　　精準(zhǔn)消除事故隱患，推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。一、研判事故預(yù)防工作重點(diǎn)。今年對(duì)全區(qū)在建房屋市政工程開展2輪全覆蓋精準(zhǔn)排查。第一輪排查已經(jīng)在6月份全部完成，共排查項(xiàng)目90個(gè)，第二輪將在9月底完成。二、落實(shí)“隱患就是事故”理念。三、開展施工消防安全專項(xiàng)檢查。今年以來(lái)，共組織消防檢查123個(gè)次，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患43條，開出整改通知書29份，均督促施工企業(yè)整改到位。四、開展“危大工程”專項(xiàng)整治。根據(jù)年度工作計(jì)劃，開展以深基坑、高支模、腳手架、起重設(shè)備等危大工程為重點(diǎn)的季度專項(xiàng)整治工作，對(duì)專項(xiàng)整治工作定期進(jìn)行通報(bào)。今年已經(jīng)完成前兩個(gè)季度專項(xiàng)整治工作，截止到8月1日，共檢查項(xiàng)目297個(gè)次，開整改通知書244份、局部停工通知書2份，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題1296條。五、做好高溫時(shí)段、汛期安全生產(chǎn)工作。

　　健全安全責(zé)任體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。一、健全工程質(zhì)量安全手冊(cè)體系。認(rèn)真宣貫《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則房屋建筑工程篇(2022版)》《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則市政工程之道路橋梁隧道綜合管廊篇(2022版)》，進(jìn)一步推動(dòng)手冊(cè)制度在項(xiàng)目上的應(yīng)用。督促工程參建企業(yè)結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)、組織架構(gòu)、工藝工法和項(xiàng)目所在區(qū)域特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)級(jí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。二、壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任。督促施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開展重大事故隱患排查整治，開展事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，制定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單。三、狠抓關(guān)鍵崗位人員到崗履職。

　　全面提升監(jiān)管效能，推動(dòng)施工安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一、構(gòu)建新型數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”，及時(shí)上傳治理行動(dòng)各項(xiàng)工作信息。二、全域推廣應(yīng)用電子證照。三、全面推廣使用“建安碼”。“建安碼”在農(nóng)民工實(shí)名制系統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過(guò)記錄勞務(wù)工人年齡、健康、培訓(xùn)、違章、職業(yè)技能等信息，實(shí)行綠、黃、紅三色管理，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，服務(wù)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。開展在建工程市場(chǎng)行為專項(xiàng)檢查行動(dòng)，每半年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)在建房屋建筑工程開展一次建筑市場(chǎng)行為專項(xiàng)檢查，今年第一次專項(xiàng)檢查共檢查項(xiàng)目12個(gè)，開整改通知書7份，對(duì)1個(gè)存在違法分包的施工企業(yè)移送行政處罰。二、完善事故報(bào)送調(diào)查處罰閉環(huán)機(jī)制。三、堅(jiān)持分類施策與懲教結(jié)合。密切關(guān)注苗頭性、傾向性問(wèn)題，運(yùn)用警示函、約談提醒、批評(píng)教育、現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)會(huì)、提高檢查頻次等差異化監(jiān)管手段，防止隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

　　問(wèn)：房屋一旦出現(xiàn)問(wèn)題，老百姓應(yīng)該如何維權(quán)?

　　答：首先，房屋住宅是比較特殊的商品，工程質(zhì)量影響因素較多，比如材料方面，現(xiàn)在砌體中的材料采用的是新型環(huán)保材料，養(yǎng)護(hù)不到位或齡期不到位，收縮變形就比較大;溫度方面，熱脹冷縮變形很難控制;人工方面，施工人員水平有高低，責(zé)任心有強(qiáng)弱等。所以，種種因素會(huì)造成住宅工程的質(zhì)量問(wèn)題。

　　如果說(shuō)業(yè)主發(fā)現(xiàn)了像裂縫、滲水、門窗變形等質(zhì)量問(wèn)題，首先要盡快聯(lián)系住宅工程建設(shè)的第一責(zé)任人——建設(shè)方(也可以是物業(yè))，要求建設(shè)方對(duì)住宅質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改。建設(shè)方受理投訴后，應(yīng)盡快拿出方案，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，進(jìn)行整改。如果業(yè)主對(duì)建設(shè)單位處理不滿意，可根據(jù)《常州市房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法》文件的要求到房屋所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴，武進(jìn)區(qū)住宅質(zhì)量問(wèn)題可到區(qū)建管中心進(jìn)行投訴，中心受理后會(huì)按照《常州市房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法》的程序進(jìn)行處理。

　　若經(jīng)過(guò)多次協(xié)商雙方達(dá)不成協(xié)議或已達(dá)成協(xié)議不能履行時(shí)，業(yè)主可以依法提起民事訴訟，通過(guò)司法途徑予以解決。