日前，武進(jìn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上線“政風(fēng)熱線”，該局局長錢勤東、副局長唐昊駿、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科科長吳憲，就我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)建設(shè)情況、在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法方面的經(jīng)驗做法、農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證的具體作用等回答提問。

　　水稻豐收

　　問：“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”是習(xí)近平總書記賦予江蘇的重大任務(wù)，也是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總要求。請介紹一下目前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)建設(shè)情況。

　　答：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深化學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展保持穩(wěn)中向好，“三農(nóng)”基本盤愈加堅實。主要體現(xiàn)在四個方面。

　　農(nóng)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分明，逐步形成了東南部果蔬、中南部稻麥、西部花卉苗木、環(huán)湖水產(chǎn)養(yǎng)殖、城郊一二三產(chǎn)融合等5個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。農(nóng)業(yè)園區(qū)分布合理， 5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園有序提升，創(chuàng)成1個國家級示范園、2個省級園區(qū)(或示范園)、1個市級園區(qū)，目前正全力打造濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，努力爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園。

　　產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)中有升。2023年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值43.69億元，增長3.8%。今年全區(qū)夏糧種植面積3.04萬畝，實現(xiàn)種植面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)三增，目前秋糧進(jìn)入成熟收獲期，7.3萬畝作物長勢較好，預(yù)計單產(chǎn)與去年持平略增。此外，全區(qū)果品種植面積超6萬畝，花木種植面積近12萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積保持在2.5萬畝，母豬存欄0.53萬頭，家禽存欄85.11萬羽。

　　品牌農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體2000多家，2023年實現(xiàn)銷售額超370億元。近年來，我區(qū)全力打造農(nóng)業(yè)品牌矩陣，培育“陽湖果品”“夏溪花木”“雪山雞”“滆湖鮮”“陽湖糧心”等農(nóng)業(yè)品牌，其中“陽湖果品”順利躋身中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強榜。

　　和美鄉(xiāng)村有序建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治提升，制訂出臺《武進(jìn)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理工作考核辦法》，優(yōu)化工作機(jī)制。今年，全區(qū)組織實施全覆蓋、隨機(jī)性季度檢查考評3次，共有8個村被常州市納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“紅榜村”，完成農(nóng)村公廁新改建8座。做好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的培育，洛陽鎮(zhèn)岑村村、雪堰鎮(zhèn)雪東村、禮嘉鎮(zhèn)何墅村等21個村被認(rèn)定為省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　問：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全離不開嚴(yán)格的執(zhí)法。近年來，我區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法方面有哪些經(jīng)驗做法?

　　答：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不斷總結(jié)經(jīng)驗，形成了一套行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法機(jī)制。

　　一是強化部門聯(lián)動。加強與公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門的緊密配合，出臺聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制文件，通過聯(lián)合檢查、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)手打擊，大大提升了執(zhí)法的威懾力。在水產(chǎn)品運輸主要路段設(shè)立水產(chǎn)運輸車臨時檢查點，對過往水產(chǎn)運輸車進(jìn)行抽查，對其運輸?shù)漠a(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測。聯(lián)合市場監(jiān)管部門，對農(nóng)戶、農(nóng)貿(mào)市場攤位的生產(chǎn)和經(jīng)營情況進(jìn)行雙隨機(jī)檢查。聯(lián)合交通運輸部門，通過定位水產(chǎn)運輸車交通軌跡開展產(chǎn)品溯源。聯(lián)合公安部門，開展水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和日常執(zhí)法巡查。

　　二是著眼執(zhí)法關(guān)鍵點。緊盯農(nóng)產(chǎn)品上市這一關(guān)鍵時期，通過不定期執(zhí)法巡查和產(chǎn)品監(jiān)督抽檢等手段，及時發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，一方面起到震懾作用，另一方面準(zhǔn)確掌握上市商品質(zhì)量安全情況，現(xiàn)場確認(rèn)銷售基數(shù)，為后期執(zhí)法工作做好證據(jù)固定。緊盯農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，通過聯(lián)合約談等形式，引導(dǎo)水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人向養(yǎng)殖戶索取合格證、檢測憑證等，倒逼養(yǎng)殖戶進(jìn)行上市前檢測。

　　三是廣泛普法宣傳。連續(xù)多年組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法培訓(xùn)。將近年來辦理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件進(jìn)行深入剖析和展示，提升種養(yǎng)殖戶安全意識。編制武進(jìn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型案例宣傳冊2套，匯總整理了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件10余件，通過以案釋法，讓種養(yǎng)殖戶更加深刻地了解當(dāng)前的安全形勢和監(jiān)管要求。

　　問：如何有效地讓消費者切身參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中來?

　　答：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及每個消費者的切身利益，我區(qū)自建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)以來，認(rèn)真貫徹“共建、共治、共享”理念，將消費者作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“監(jiān)督員”，積極吸納消費者的意見。

　　一是推動追溯體系建立。2020年起，全國范圍內(nèi)全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，通過合格證信息實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品溯源。我區(qū)積極響應(yīng)，部署了40個合格證開具站點，幫助種養(yǎng)殖戶開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。消費者能夠通過掃描二維碼等方式查詢農(nóng)產(chǎn)品的來源和質(zhì)量信息，從而參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督中。

　　二是加強科普宣傳。在各涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知，消費者還可以通過媒體、微信公眾號等多種渠道了解農(nóng)業(yè)科學(xué)知識。

　　三是鼓勵社會監(jiān)督。鼓勵社會公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，根據(jù)提供的線索有效性對舉報人給予不同金額的獎勵，最高可達(dá)1萬元。消費者可以通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報監(jiān)管電話86310547或68212120提供線索。

　　水產(chǎn)品執(zhí)法抽檢

　　問：農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證是什么?具體有哪些作用?

　　答：農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證是借鑒工業(yè)品合格證管理模式，將承諾達(dá)標(biāo)合格證作為農(nóng)產(chǎn)品的身份標(biāo)簽，由食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在自控自檢的基礎(chǔ)上自行開具的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格標(biāo)識。承諾達(dá)標(biāo)合格證可以體現(xiàn)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)過程、檢測情況、監(jiān)管情況等，可以讓消費者更加全面、具體地了解產(chǎn)品信息，同時合格證的使用可以有效實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，對市場上發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)溯源，必要時可以方便采取監(jiān)管執(zhí)法措施。

　　我區(qū)積極推動承諾達(dá)標(biāo)合格證應(yīng)用，2020年獲評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合格證使用標(biāo)桿示范單位。2023年在“新農(nóng)安法”修訂后，我區(qū)開出了常州市首張不規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證罰單。結(jié)合農(nóng)戶實際需求，針對原有合格證標(biāo)簽耗費人力粘貼、色彩尺寸固定、鮮活產(chǎn)品不易粘貼、手寫合格證信息不準(zhǔn)確等問題，開發(fā)了承諾達(dá)標(biāo)合格證二維碼與地理標(biāo)志證明商標(biāo)“二碼合一”、承諾達(dá)標(biāo)合格證與檢測憑證“二證合一”、個性化承諾達(dá)標(biāo)合格證與產(chǎn)品標(biāo)簽“二標(biāo)合一”等一系列更加實用、便捷的合格證使用方式。

　　問：當(dāng)前，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證有哪些激勵措施或優(yōu)惠政策?

　　答：近年來，我區(qū)按照“整合資源、集中力量、強化培育、扶優(yōu)扶強”原則，全面實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新“三品一標(biāo)”提升行動，培育了一批品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)品品牌化的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。累計認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品7個，綠色食品99個，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地超7萬畝。為提升農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖主體生產(chǎn)綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的積極性和熱情，對認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的主體給予一定的獎勵，成功獲得一個綠色食品新認(rèn)證獎補不超過5萬元、一個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品新認(rèn)證獎補不超過6萬元，成功續(xù)展一個綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品獎補不超過2萬元或3萬元。具體的獎補信息和獎補條件可以關(guān)注區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺的相關(guān)政策文件。